在去年的北京两会上，老旧小区综合整治改造计划被正式写进政府工作报告，被称作为群众办实事折子工程。官方发布数字显示，去年涉及改造的老旧小区为1500万平方米，今年的目标是1000万平方米，到2015年底，总数字将达到5850万平方米。
北京市老旧小区抗震节能综合改造工程中，对于保温材料市住建委下发了相关文件，保温板芯材氧指数是否达标成为其质量重要判断依据之一，并要求各责任单位严控外墙保温板质量关。尽管住建委反复强调必须使用符合规定的保温板，然而一些材料生产企业为了获得更多利润，并未遵循此规定。
板材合格与否，是根据北京市住建委和北京市质量技术监督局于2011年1月1日实施的《外墙外保温工程施工防火安全技术规程》来判断。在这份文件中住建委规定，外墙保温板芯材氧指数必须达到26%。氧指数是业界公认的检验建筑材料燃烧性最便捷的指标之一。
有媒体记者从北京6个区的9个工地随机抽样送检12块保温板材，只有6块氧指数含量超过26%，另6块中，含量最低的只有23.7%。
北京市住建委回应，他们将继续严控保温板质量关，并展开大规模检查，确保老旧小区改造工程顺利进行。
有业内人士表示，不合格保温板泛滥的根本原因是，在利润的吸引下，生产厂家钻了政策的空子。事实上，北京老旧小区改造工程中，施工方和监理方完全有能力不让违规材料上墙。可是一些企业却在钻空子。比如，市住建委规定保温板材进场后，上墙前一定要有检测报告或复试报告，否则施工单位要拒绝板子上墙。为了钻空子，一些保温板材生产厂家会用给施工方回扣的办法来规避检查。“给了回扣他们就睁一眼闭一眼，再说等结工程款时也方便很多。”一位板材商说，大家对这叫金钱开道。
据了解，除了上述钻空子的办法，一些施工单位针对住建委查处人手少的客观现实，还在工地准备了两种板材。合格的产品供抽检时用。
事实上，为保证保温材料的品质，市住建委规定了严格的审查关。用市住建委有关人员的话来说，住建委一定要把这项工程做成“经得起历史考验的放心工程。”
据北京市住建委有关负责人介绍，为保证工程质量，住建委对防火保温板材进行了全程监管。从源头——生产厂家监控到过程监控——板材上墙的全过程，先后设置了十几项规定。
建材企业向市住建委对外墙保温材料做专项备案，是保证这项浩大工程用材的第一道闸口。板材进场(工地)后，会有进场复试和见证检测环节，未经检验或检验不合格的，一律不得在老旧小区综合改造工程中使用；此外，多个监督部门还会对工地施工情况和材料情况，做专项检查和抽检。
为了防止企业在施工过程弄虚作假，北京市住建委还建立了供应信息申报系统。依照系统要求，施工方将对每个老旧小区所用建材的名称、数量、采购单位、供应的工程名称逐一记录，并实时录入到系统中，以便管理员监控。
“管理很严格”，一位板材生产商说，在这个工程中市住建委的工作人员会进行不告知抽检，一旦发现问题立即处理。让这位生产商感受颇深的是，在这项工程中住建委执法力度很强，发现问题不光是罚款，还返工。甚至会出现拆了重建的现象。
如果备案的板材商，生产了不合格的板材，该如何处理？住建委有关人士在答复中说，哪怕板材还没运进工地也会遭到清场、两年内不得进入北京市场的处罚。
针对老旧小区改造中检出劣质保温材料。市住建委表示，对当前老旧小区工程中存在的问题，将组织由建材管理部门、质量监督部门、区县住建委参与的老旧小区工程执法大检查，集中清理目前存在的问题，保证老旧小区改造的材料质量、施工安全和工程质量。
近几个月来，陆续有材料生产商因为不符合规定而被查。湖北卓宝建筑节能科技有限公司供应的“双面水泥基聚氨酯复合板”，没按要求进行六面裹覆，芯材燃烧性能和复合板燃烧性能的检测结果不合格。今年5月底，该企业被住建委通报处理，取消北京市(楼盘)老旧小区综合改造工程外保温材料专项备案资格。
北京通强泡沫制品有限公司，被取消了老旧小区综合改造工程外保温材料专项备案资格。经抽样检测，“聚氨酯复合保温板”芯材燃烧性能和复合板燃烧性能不达标。板材还在生产线上，公司就出现在市住建委的通报名单中。
另一家被通报的企业是北京大光阳旺达装饰中心。在专项检查中被发现，问题同样出在芯材燃烧性能和复合板燃烧性能的检测结果上，目前，这批材料已全部退场。
市住建委一位官员说，老旧小区综合改造作为北京市重要的民生工程，参与的企业必须严格遵循规定。目的很简单，防止与央视大火类似的灾难发生。
北京市住建委负责人表示，针对老旧小区改造，市和区县工程质量监督部门的网格监督室，将重点查验进场材料质量证明文件是否齐全有效，材料进场后是否按照相关标准进行见证取样送检，检测结果是否合格，是否按照施工规程进行施工等。
