施工场地占用少、噪音小、无灰尘……用预拌砂浆代替现场拌制砂浆，正成为促进文明施工和城市发展的迫切需求。今日，长沙市政协组织部分政协委员在湖南顺鑫干混砂浆有限公司等地调研了预拌砂浆在长沙应用和推广情况。委员们一直认为，推广预拌砂浆不仅是新工艺取代旧工艺，更是“四化两型”和“六个走在前列”战略的有力实践。
每吨预拌砂浆可减少粉尘排放4.2千克
预拌砂浆是指用现代化和机械化的生产方式，在专业公司里经过科学配比搅拌，然后灌入全封闭的专业运输车运至施工现场的各种砂浆拌合物。它是我国近年发展起来的一种新型建筑材料。
据长沙市散装水泥办公室相关负责人介绍，现场搅拌砂浆采用的是人拉肩扛、人工装卸的落后作业方式，不仅效率低，还容易产生噪音和环境污染。而预拌砂浆不仅质量稳定可靠，施工方便高效，还能节能减排，降低噪音污染。“每一吨预拌砂浆可减少粉尘排放4.2千克。”该负责人说，目前雾霾成为了百姓的“心肺之患”，分析雾霾成分，建筑工地扬尘是雾霾频发的关键原因之一，因此，使用预拌砂浆对缓解雾霾频发具有重要作用。
使用这种新型材料的成本对比传统材料究竟如何？湖南顺鑫干混砂浆有限公司董事长苏刚介绍，论单项成本，预拌砂浆的成本的确比传统材料贵一些，但是从综合成本来考虑，预拌砂浆减少了人工成本、提高了工作效率和能源利用率，其综合成本低于传统材料。
缺乏政策支持，长沙“禁现”有差距
2007年，商务部、建设部、环保总局等六个部门联合下发了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》，要求全国中心城市、国家环境保护模范城市、全国文明城市等分期分批开展禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（以下简称“禁现”），其中，长沙等33个城市被纳入第二批“禁现”范围，并规定从2008年7月1日起开始试行。
长沙市散装水泥办公室相关负责人说，“禁现”实施了将近6年，在第二批33个“禁现”城市中除了长沙、昆明和贵阳外，其余30个城市均已有序开展工作，并取得了出色成绩。因为缺乏政策支持，长沙“禁现”工作至今没有启动，推广应用预拌砂浆方面更是远远落后于其他城市。
盼出台“禁现”意见 实现中心城区预拌砂浆广覆盖
为了促进长沙市“禁现”和预拌砂浆推广应用实施意见尽早出台，近年来，长沙市工业和信息化委员会与市散装水泥办公室做了大量前期准备工作。
2008年，长沙市散装水泥办公室组织对全市规模以上的水泥、预拌混凝土及相关企业展开了全面调查，并发放了关于预拌砂浆的调查问卷。从统计结果来看，有意向投资预拌砂浆的水泥、预拌混凝土生产企业占80%，并且有一部分企业已经进行了调研、考察、论证、选址等前期准备工作。“这些企业都希望相关部门能尽快出台‘禁现’措施，并给予他们技术和政策上的扶持，使预拌砂浆产品尽快投入市场。”长沙市散装水泥办公室相关负责人说。
2009年，长沙市城乡规划局、市工信委、市散装水泥办公室共同编制了《长沙市预拌砂浆布局规划（2012-2020）》，并于2013年获得长沙市政府批准。该规划的目标是2012年到2015年实现三环线与黄兴大道（东八线）围合区域，以及浏阳、宁乡主城区全部使用预拌砂浆；2020年全市实现中心城区及浏阳、宁乡主城区范围内建设工程全部使用预拌砂浆。同时，《规划》还为预拌砂浆的生产线数量和生产线布局选址做了详细规划：到2015年生产企业设计产能为270万吨，按照标准生产线规模30万吨/年，生产线控制在9条左右；2020年生产企业设计产能为540万吨/年，生产线控制在18条以内。
但是，由于种种原因，《关于禁止现场搅拌砂浆加快长沙预拌砂浆发展的实施意见》迟迟不能出台。“从法律的规定、政策的要求、发展的需要和前期的准备来看，目前长沙市在‘禁止现场搅拌砂浆，推广应用预拌砂浆’方面的条件已经相当成熟。”长沙市散装水泥办公室相关负责人希望，相关部门尽早出台《实施意见》，让预拌砂浆为“四化两型”和“六个走在前列”作出应有的贡献。
目前，长沙市共有3家企业从事预拌砂浆研究生产工作，其中，湖南顺鑫干混砂浆有限公司已于2012年7月建成投产，年产量近40万吨，另外两家企业将于近期投产。
