为更好的兼顾住房保温与防火性能，近日，济南市城乡建设委下发了《关于积极发展应用建筑节能与结构一体化技术的通知》（以下简称《通知》），要求各级、各部门大力推进建筑墙体保温与结构一体化技术应用，以有效解决保温体系与建筑主体同寿命问题。采用一体化技术的项目将被列入市建筑节能示范工程，给予新型墙体材料专项基金或相关政策支持，其中，保障性住房等政府投资项目要率先垂范。
现行墙体保温技术存诸多安全隐患
近年来，在国家节能减排政策的大力推动下，建筑外墙外保温技术得到了广泛应用，对于改善建筑功能、减少能源消耗、提高居住质量等方面发挥了重要作用。但随之而来的，外保温与主体结构不同寿命、工程质量无保障、安全隐患多和防火性能差等一系列通病成为关乎民生且亟待解决的重大问题。
翻看此前的新闻报道，因建筑外墙外保温引起的火灾、脱落等安全事故屡见不鲜、触目惊心。
2009年2月9日，位于北京CBD核心区的央视新大楼因烟花燃放引发大火。据专家组勘查分析，大楼的外墙外保温材料的选取与构造设计存在严重隐患，致使火灾迅速扩散蔓延；
2010年11月15日，上海胶州路，一栋正在进行外墙保温层施工的公寓大楼起火，共造成58人遇难，70多人受伤；
2013年4月9日，石家庄众美凤凰城·梧桐苑刚交房4个月的新楼外保温层被大风刮掉，网友戏称其为“楼纸纸”；
2014年5月8日，济南一场4至5级大风让鑫苑名家一栋在建写字楼外墙外保温层被刮走，砸烂楼下停车场，业主吓得大门不敢出。这些因外墙外保温系统引起的事故让人胆战心惊，其所造成的伤害和损失也成为建筑行业的阴霾挥之不去。一位多年从事建筑保温材料的专家告诉记者，就保温材料本身而言，很少有出现质量问题的，之所以造成了这么多事故，多数与设计施工工艺和粘结砂浆质量有关。“由于建筑市场不规范，层层发包到了最后，工程队剩下的钱只够卖孬料。加上人员抓来就用，现场操作不规范，都是事故频发的重要原因。”
此外，无法做到与建筑物“寿命同步”也是外墙外保温系统的一大硬伤。上述专家表示，目前多数建筑的外墙外保温理论寿命均在25年左右，在建筑物存续的50年或70年间，至少要做2—3次外墙保温，否则非但不节能还会诱发一些安全事故。推广保温结构一体化技术势在必行
据介绍，目前业内常用的是加气混凝土砌块加聚苯板或挤塑板的保温方式。这种方法虽然使楼房的保温目的达到了，但其高温易燃性也给建筑物安全埋下很大隐患。在欧洲，建筑物超出20米的不得使用聚苯板做保温材料，楼高超出20米以上的必须使用离心玻璃丝棉，目的就是为了防火。而在中国，不论楼层高低，现在都使用聚苯板或挤塑板做外墙保温材料，这自然给事故埋下了隐患。
为解决空鼓、开裂、脱落、火灾等问题，避免维修、维护和更换等过程中造成的资源浪费，业内人士提出了推广保温结构一体化技术的建议。他们认为，随着建筑节能标准的不断提高和建筑节能工作的深入推进，推广应用一体化技术势在必行。为此，住建部多次召开建筑节能与结构一体化技术研讨会，省住建厅也提出要把节能与结构一体化技术作为一项关系工程质量安全和民生问题的重要事情来抓的工作目标。
“一体化技术是传统建筑保温设计和施工方法的一次重大变革，相当于把过去裹在建筑物身上的厚棉衣换成了保暖内衣。”采访中，业内人士向记者介绍道，这种技术集保温隔热功能与围护结构功能于一体，墙体不需另行采取保暖措施即可满足现行建筑节能标准的建筑节能技术，具有与建筑同寿命，安全可靠，施工方便等优点。政府投资类工程应率先垂范
近日，根据市政府《关于全面推进绿色建筑发展的实施意见》要求，市城乡建设委下发了《关于积极发展应用建筑节能与结构一体化技术的通知》，要求各级、各部门要大力推进建筑墙体保温与结构一体化技术应用，以有效解决保温体系与建筑主体同寿命问题，采用一体化技术的项目将被列入市建筑节能示范工程，并给予新型墙体材料专项基金或相关政策支持。
为鼓励支持建设单位采用一体化技术体系，《通知》要求，凡采用省、市认定的一体化技术体系建设的项目，均列入市建筑节能示范工程，并给予新型墙体材料专项基金或相关政策支持。按照示范先行，以点带面的原则，通过示范工程建设，总结实践经验，完善应用技术，消除质量隐患。县（市）区以及城市规划区适用一体化技术的新建民用建筑，应积极采用一体化技术体系，鼓励有条件的县（市）区以及大型公共建筑及新农村建设、保障性住房等政府投资项目，加大一体化技术推广应用力度。将一体化技术纳入绿色建筑评价、建设领域评奖、评优等重要内容。鼓励引导建设单位积极采用一体化技术。
《通知》提出，为进一步推动一体化技术应用，我市将积极开展多层次、多形式的宣传活动，大力宣传推广一体化技术的特点和优点，创造良好的群众基础和舆论氛围，针对相关从业人员组织开展岗位技术培训等活动，提高应用一体化技术的能力和水平。坚决查处和打击假冒伪劣产品。各县（市）区应将工作进度情况及新建工程监督工作联系起来，市城乡建设委将不定期的进行监督检查，确保一体化技术的应用健康发展。
据悉，目前我市已有CL结构体系、IPS现浇混凝土剪力墙结构自保温体系、FS外模板现浇混凝土复合保温结构体系、非承重砌体自保温结构体系、承重混凝土多孔自保温体系、装配式墙板自保温体系、居住建筑夹心保温复合砖砌体结构体系等多种新型一体化技术体系获得相关部门认定。
