天津市在推进建筑节能工作中,认真贯彻国家相关文件和《天津市建筑节约能源条例》,通过编制推动建筑节能的配套文件规定、既有建筑节能改造、开展资源化综合利用、建立信息统计、加大节能材料科研力度、保温材料监管备案,强化了各层次责任意识,管理方式得到了改善,依法推动了建筑节能再上新水平,使其主要工作指标在全国处于领先水平。
在编制相关规定中,积极编制实施了《天津市建筑节能技术、工艺、材料和设备的推广、限制和禁止使用目录(2013版)》,鼓励发展建筑节能新的技术、工艺、材料和设备,淘汰落后产品。在落实《天津市门窗标识管理办法》中,完善门窗检测技术标准,推动标识软件应用,为实现四步节能奠定坚实基础。并且制订实施2014年度依法行政专项工作计划。完成了《天津市泡沫塑料薄抹灰外墙外保温系统应用技术规程》、《天津市矿物棉绝热喷涂层应用技术规程》、《挤塑聚苯板及其界面剂实验方法的研究》、《天津市绿色建材和设备评价标识管理办法》、《天津市绿色建材评价通则》等11项课题研究,完善了建筑节能相关技术标准,解决一系列外墙外保温系统无国标行标地标等问题。
针对全市既有建筑6800万平方米节能改造任务,从2008年以来已累计完成改造3285万平方米,2014年完成既有居住建筑供热计量及节能综合改造1044万平方米(其中砖混建筑910万平方米,大板楼134万平方米),并全部完成验收工作,预计每采暖季可实现节约标准煤12万吨。使市政府下达的大板楼改造任务全面竣工,累计完成改造251万平方米,全市大板楼非节能建筑全部消除。2014年新型墙体材料生产量达到94亿块标砖,比2013年提高3%,节约耕地16757亩,节约标煤59万吨,综合利用各种固体废弃物360万吨。
根据市政府部署,积极开展建筑垃圾资源化利用工作,初步摸清建筑垃圾底数。2013年建筑垃圾产生总量约1400万吨。编制完成《天津市建筑垃圾资源化利用设施建设导则(试行)》,推动年处理能力100万吨建筑垃圾资源化利用示范项目规划的落地。拟定了鼓励使用建筑垃圾再生产品的政策,起草完成了《天津市建筑垃圾资源化利用管理办法》。
全面推进我市民用建筑能耗和节能信息统计工作,完成了全市范围内近60000栋建筑的基本信息普查;并会同市电力、燃气等能源供应单位采集了7100余栋建筑的电力能耗数据,11000余栋燃气能耗数据,形成民用建筑存量信息数据库。
建立了建筑节能与绿色建筑月报系统,实现了信息数据互通,并通过系统将月报信息整合,按时将建筑节能与绿色建筑重点工作进展情况上报到住建部,实现与住建部建筑节能与绿色建筑信息共享。同时,“天津市民用建筑能耗统计平台”软件开发已经全部完成,目前进入试运行阶段。
为确保建筑节能工程质量,加大了建筑节能材料、设备和技术备案力度,实现了全市范围内外墙外保温成套系统备案和备案范围全部覆盖。截止目前备案企业300多家,确保了建筑节能四步节能工作的开展。稳步推进了建筑节能技术资料备案工作,完善了备案管理系统的功能。下放了区管项目的技术资料备案职能,保持了备案率100%。墙改专项基金征收比去年增长约5%,达到历史上最好水平,为支持墙体材料改革、建筑节能发展提供有力保障。
在确定的2015年建筑节能中,继续将完善法律法规,提高依法行政水平作为重要工作,抓紧修改完善《天津市新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则》,逐步建立日常建筑节能行为联合执法检查制度,完善各类行政执法文书。积极争取《天津市建筑垃圾资源化综合利用管理规定》政府令的立项。编制实施2015版《天津市建筑节能技术、工艺、材料和设备的推广、限制和禁止使用目录》,为消灭粘土砖、大力发展新型墙体材料提供技术支持,力争实现新型墙体材料生产量95亿块标砖,比2014年增长1亿标块。
积极推进既有居住建筑供热计量及节能改造,2015年对全市老旧居住建筑实施节能改造计划完成既有居住建筑供热计量及节能改造1450万平方米。
继续推进建筑垃圾资源化利用工作,研究建立天津市建筑垃圾资源化利用的协调管理机制,争取出台《天津市建筑垃圾资源化利用管理办法》,着手开展处理建筑垃圾100万吨的建筑垃圾资源化利用示范场建设前期工作。
加大对建筑节能资料备案工作管理,继续保持建筑节能技术资料备案率100%;配合建筑节能居住建筑和公共建筑四步节能标准要求,做好建筑节能材料、设备和技术备案工作;继续做好我市门窗标识管理工作,着力抓好建筑设备及遮阳设备等备案,使该项工作常态化。
全面推进建筑节能和绿色建筑统计上新台阶,不断完善我市民用建筑能耗统计平台,实现市区两级统计平台的信息互通;并借助统计平台相关功能,按时完成向住建部报送2014年天津市民用建筑能耗和节能信息报送任务。
继续抓好墙改专项基金的征收管理,建立完善的征收管理、监督检查机制,进一步发挥基金的市场引导作用。
加快天津市新型墙体发展“十三·五”规划调研,力争今年底编制完成。落实绿色建材和设备评价工作,完善绿色建材和设备的评级管理操作层面工作指南,使评价工作落到实处。配合建筑节能居住建筑和公共建筑四步节能标准要求,积极开展相关技术标准研究。在发展建筑节能、新型墙体材料等方面,鼓励发展新工艺、新材料、新产品,推动行业技术进步方面开展一批应用性强的课题研究。