为保护土地和生态环境，节约能源资源，建设节约型社会，大力发展新型节能墙体材料，替代占用耕地、环境污染严重的实心粘土砖，已成为国家和政府的一项重点工作。墙材革新与建筑节能是指以工业废渣替代粘土作为原料生产墙体材料，通过科学生产、合理建设，提高房屋居住舒适性并降低建筑能耗，这项工作对于节约土地和能源，保护生态环境，提高工程质量和居住性能，推动建设科技进步都具有十分重要的意义。
近年来，市委、市政府高度重视墙改与建筑节能工作，各级建设行政主管部门也把建设节能、节地、节材、节水和保护生态环境纳入建设资源节约型、环境友好型社会工作之中，不断推进经济社会的可持续发展。
一、发展墙材革新与建筑节能，对于促进经济社会可持续发展具有重要意义
目前，我国能源紧缺，已成为制约国民经济发展的重要因素，而我国80%的建筑为高能耗建筑，建筑能耗已占到国家总能耗的30%左右，推进墙改与建筑节能势在必行。我市是全国人多地少的城市之一，据统计，2004年我市人均占有耕地1.01亩，其中滕州市人均占有耕地0.715亩，低于联合国规定的人均0.8亩的警戒线。随着我市新一轮城市总全规划的实施和城市化进程的加快，建设量每年约450万平方米（含农村建房），按平均取土1.5深，每亩耕地生产实心粘土砖60万块标准砖计算，全市每年烧砖毁田约2000余亩。2000年国家建材局、建设部、农业部、国土资源部、墙体材料革新建筑节能办公室把我市列为首批170个“禁实”城市之一，要求在2003年6月30日前全面完成“禁实”任务。2004年2月，国家发改委、国土资源部、建设部、农业部联合下发了《关于进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见》，要求各“禁实”城市采取果断措施，按时完成“禁实”任务。2005年10月山东省政府颁布并实施了《山东省新型墙体材料发展应用与建筑节能管理规定》第181号政府令，推进墙改与建筑节能工作已纳入政府的工作重点。这些措施的出台实施，为建设资源节约型社会和经济社会可持续发展都具有十分重要的意义。
二、我市墙改与建筑节能工作已取得明显成绩
在市委、市政府的正确领导和高度重视下，我市的墙改与建筑节能工作取得了明显成绩。目前，全市已关停粘土砖厂74家，全市的新型墙材应用比例由1999年的5%增加到现在的85%以上，其中完成了“禁实”任务，其中滕州市、市中区达到95%以上。新型墙材企业的发展如雨后春笋，已达50余家，各区（市）均有新型墙材企业，全市新型墙材年生产能力折标准砖达15亿多块，基本满足了全市建筑工程墙体材料的需求。每年可节约土地2000余亩，消耗煤矸石等工业废渣100多万吨，粉煤灰达30多万吨，工炉渣10多万吨。“禁实”工作走在了全省的前列，去年，市建委被省建设厅、省人事厅评为全省墙改与建筑节能工作先进单位。主要做了以下几个方面的工作:
一是抓机构建设，做到有人办事。成立了墙改与创建节约型建设行业领导小组，依照中央、省有关文件，紧密结合建设行业实际，研究制订了《关于在全市建设领域深入开展资源节约活动的实施意见》，对加快实施建筑节能、创建节约型建设行业的工作目标、重点工作、组织领导等内容作了明确要求，确立了以提高建设行业资源利用率为核心，以发展节能省地型住宅和公共建筑为载体，以“节能、节地、节水、节约原材料”为重点的工作目标，切实将我市建设领域的节能工作落到实处。
二是抓建设节能宣传，提高全民节能意识。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传建筑节能的重要性，增强公民的节能意识，提高有关部门、单位贯彻建筑节能设计标准的自觉性，努力营造“各级领导重视、相关部门理解支持、建设各方积极执行、群众实施有效监督”的良好氛围。
三是抓各项制度落实，严格执行节能设计标准。近两年，先后制定印发了《市建委创建节约型建设行业今明两年重点工作及分工》、《市建委创建节约型建设行业2006年工作重点及分工》、《关于全面加强民用建筑节能管理的通知》等文件，要求新建工程在办理各项建设手续时，各职能部门要严格按照程序办理节能手续。新的节能设计标准实施以来，市建委不断加大建筑节能的工作力度，新开工建设的工程必须达到节能标准要求。对达不到节能设计标准的，施工图审查不予通过，同时，监理、质监等部门严格把关，各司其责，我市的建筑节能工作取得了明显成效。
四是抓监督检查，把好几个重要关口。为使各项节能设计标准执行到位，在日常监督检查中，严格设计标准，发现问题及时查纠和处理，对开展不力的区（市）进行重点抽查，予以通报，并不准申报各类项目评优。对新开工建设的工程项目，从规划、施工、质监、验收等环节严格把关，对工程质量达不到节能设计标准要求的项目和使用实心粘土砖的项目，不予办理竣工验收备案手续。
五是抓节能新技术、新产品的推广，淘汰落后和高耗能的技术产品。首先是大力发展新型墙体材料，加大实心
