经历了46号文、65号文，公消350号文件前不久出台，政策的多变使外墙保温又一次引起了广大群众的议论，多次推出不同的政策，使建筑企业、设计单位难以适应。目前我国的外墙保温市场仍未得到健康有序的发展。
民用住宅外墙保温层开裂、外墙保温层脱落、墙体保温层着火……近几年，因墙体保温材料所导致的安全事故在我国时有发生。那么，墙体保温究竟该怎么做?如何选材?出了事故到底谁来负责?
专业律师认为，如果居民和具备专业资质的施工公司签订了合同，在合同规定的保修期内，由外墙保温层引发的一切责任全部由施工公司来负。但是，如果居民找的是不具备专业资质的施工队或工人，那全部责任就要由居民个人来负。
乱象横生：外墙保温施工“游击队”随叫随到
保温板市场价格悬殊
“你看看这墙被贴的，东一块西一块，颜色、厚薄都不一样，整栋楼就像长了‘牛皮癣’，连房价都受了影响。”家住台四小区的陈女士有卖房的打算，中介领着好几拨客户来看房，可看着这满墙的“牛皮癣”，人家还没进屋就断定房屋质量和供热效果肯定有问题，纷纷打了退堂鼓。
记者在调查中发现，为了应对室内透寒、室温不高等问题，很多居民选择自掏腰包做外墙保温，尤其是老旧小区更甚。尽管室温因此得到了一定程度的提升，但这种各自为战的施工方式，不但影响了楼体美观，而且存在着高空坠落、火灾等诸多隐患。
“我不认识干工程的人，这张名片是塞在门缝里的，正好家里透寒，就打了个电话问了两句，价钱谈妥后，马上就来了几个人开始干活了，倒是挺方便的。”于女士家住中山区，多年来，供暖期室温总是在16摄氏度左右徘徊，供暖单位检查了多次，都说管线没有问题，就是房子保温性能太差。今年，于女士花了近5000元钱做了外墙保温。
记者按照于女士提供的电话号码，拨通了名片上的联系电话。一位自称姓徐的男子告诉记者，他已经干了6年多的外墙保温活。当记者问他是否有施工资质时，徐某显得有些不耐烦：“你就放心好了，用的保证都是好材料。有的用户还向邻居推荐我呢。”
记者在调查中发现，多数居民对市场上保温材料的性能一窍不通，而选择保温板的主要原则，大多是看价格。在居民选择的保温材料中，最便宜的每平方米40多元，贵的每平方米上百元甚至数百元不等。
目前外墙外保温材料常用发泡水泥保温板价格为什么相差如此悬殊?据了解，目前外墙外保温材料常用发泡水泥保温板。由于市场需求很大，生产该产品的厂家数不胜数。“以前我们的产品每立方米为600多元，而现在有的企业拿着我们的产品当样本卖自己的货，价格只有300多元。如果按照行业标准生产，这个价格连成本都达不到。”业内人士赵先生告诉记者，保温材料的质量差距很大，而成本悬殊自然导致价格上的差别。有的新型保温材料采用的是飞船返回舱舱壁技术，使保温、装饰功能达到最大化，价格自然比普通材质高出很多。“哪怕最便宜的合格产品，每平方米的成本价也得在70元以上，还不算暴涨的人工费。可是，现在40元就有敢干的，质量能保证吗?”赵先生说。
