近日，中共甘肃省委副书记欧阳坚在甘肃省建材工业协会党委书记、会长刘旭宾“关于在精准扶贫中利用新型建筑建材改造提升农村住宅”的来信上批示：做好研究、论证，一是成本，二是安全，三是农民意愿。
刘旭宾在信中说，甘肃省精准扶贫工作取得了很大成就，美丽乡村建设正在向更高水平迈进，建材工业供给侧结构性改革正逢其时。根据调研分析，我们提出了在精准扶贫中利用新型建筑建材改造提升农村住宅的建议。目的是想把两者结合起来，以农村居住条件改造提升激发有效需求，以绿色环保新型建材和装配式建筑推广应用优化供给侧结构，互为供需，相互促进。
此前，根据中央关于工业“三去一补一降”总体部署和国务院《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》，结合甘肃省建材工业发展和美丽乡村建设实际，甘肃省建材工业协会提出了在精准扶贫中利用新型建筑建材改造提升农村住宅的建议。
建议书认为，首先，把改造提升农村住宅作为深化精准扶贫的又一抓手，不仅能从根本上改变乡村面貌，而且能大大激发和调动广大农村对新型建筑建材的有效需求。改革开放以来，随着一系列惠农政策的落实，农民住宅发生了翻天覆地的变化，但是在全面推进小康建设之一新形势下，农民住宅又存在许多在精准扶贫中需要破解的突出问题：如居住地选址不科学，难以抵御自然灾害的侵袭；居住较为分散，水电路等基础设施难以配套；新式建筑模式和优质新型建筑材料没有得到有效推广和应用，建筑水平和标准难以提升；农村建筑建材市场比较混乱，农民的权益得不到有效保障等等。这些问题已现实地摆在了我们的目前，要使精准扶贫工作迈上一个新台阶，集中居住社区化，居住环境园林化，设施配置现代化，建筑绿色环保化，已经是美丽乡村建设的客观需求。其次，甘肃省环保绿色新型建材和装配式建筑模式的发展，为农村环境改善住宅改造、提升，奠定了基础，创造了条件。近几年，甘肃建材工业和建筑业正在发生着结构性的变化，一是非金属矿产资源开发引起各地州市政府的高度重视。围绕建材工业补短板谋划产业布局，依托资源筛选项目精准招商，形成了一批新兴建材工业产业园。二是绿色环保新型建材产品开发速度大大加快。如省建材院系列专利产品、西北民族大学土木工程学院开发的微孔轻质混凝土断热复合砌块和永久性保温模板、兰州宏建建材集团引进开发的生物质木塑复合材料和混凝土管片、兰州蓝天浮法玻璃公司开发的离线可钢化低辐射镀膜节能安全玻璃、兰州科天公司开发的水性涂料及水性家具材料和敦煌汇丰建材公司引进开发的陶瓷太阳能板及集热系统等一大批新材料新技术。三是建筑产业化已成为新的发展方向。省八冶建筑集团在兰州新区已建成年加工钢筋3万吨，钢板1.5万吨的建筑用钢材商品化配送基地，为全省开展绿色建材推广，加快高强钢筋应用，提高建筑用钢筋的工厂化加工程度，实现钢筋的商品化专业配送探索了路子。四是钢结构和装配式建筑将取代现有的建筑模式。酒钢集团已在兰州新区开建年产9.6万吨钢结构生产基地；八冶集团在建筑钢材商品化配送模式推进的同时，正在抓紧谋划装配式建筑构件的设计与生产；甘肃建投建材公司开发的钢结构配套压型钢板——混凝土组合楼板已经投入使用；西北民族大学土木工程学院和兰州海锋建材科技有限公司开发的LSP自锁平拼装板，已配套使用等等。这些探索与实践，将迅速推进甘肃省建筑模式的革新。五是甘肃省在改善农村人居环境方面进行了积极探索，积累了比较成熟的经验。舟曲灾后重建民族特色安居工程建设，全省扶贫异地搬迁，农村危房改造工程，平凉市泾川县的新农村建设，天水市八大模式推进美丽乡村建设等等。这些经验弥足珍贵，在精准扶贫人居环境改善中，值得总结推广。再次，应把精准扶贫打造美丽乡村建设升级版，与推进建材工业实现供给侧结构性改革有机结合，互为供需，相互推进。
基于上述考量，甘肃省建材工业协会提出了7点建议。包括：建议甘肃省在贯彻落实《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》的意见中，明确提出精准扶贫美丽乡村建设农村住宅改造提升工程的总体思路、要求和政策措施，明确提出建材工业调结构补短板的总体目标、任务和措施，明确提出大力研发推广装配式绿色建筑的总体原则、思路和措施，使《指导意见》和甘肃省精准扶贫的总任务相衔接，和甘肃省建筑建材业发展的目标相适应；加强建材产品检验检测，全面提升基础建材标准，按国家规定停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥，禁止未经检测认证的建材产品进入市场销售，加快发展专业水泥、砂石骨料、混凝土掺和料、预拌混凝土、水泥制品和部件化制品，加快发展绿色环保节能建材新产品的推广应用，改革加强省级建材产品质量检测认证机构，理顺职能职责，加快标准认证体系建设，探索推行建材产品市场准入制度；依托省内非金属矿产资源布点精探，围绕矿产储量和品级精准招商补短板；统筹建筑建材业，推进装配式建筑快速发展；从农村实际出发，科学论证规划和设计；整合项目、资金，调动和激发农民积极性，集中财力办大事；坚持总体规划，分类指导，循序渐进，持之以恒，彻底改变农村面貌和农民的居住环境。
