相对于可见的建筑物外墙脱落的危害，如果看不见的建筑物节能保温的效果不好，会消耗更多的能源。因此，为了满足建筑节能的要求，墙体要满足节能设计和建设，符合节能热工性能计算指标。但是，在实际施工中，有施工单位为了节约成本、缩短工时，常在节能建设环节上偷工减料，最终招来主管部门的整改通知，甚至是被立案调查和处罚。
1、反映：保温砂浆成摆设
已年过半百的周先生，持有一级建造师证，在建筑行业摸爬滚打了几十年。提及建筑物外墙节能保暖的问题，他遇到了一些看不惯的现象。
此前，周先生在南宁市竹溪大道一楼盘任项目经理时，按照当时刚实施不久的《民用建筑节能条例》的规定，该建筑物要在外墙上抹一层厚约5厘米的保温砂浆。因为保温砂浆里要放入熟石灰、硅砂和保温粘结砂浆专用可再分散胶粉等几种成分，工序复杂、成本高、工时长，因此施工方常用普通砂浆替代保温砂浆。
“在其中一个建筑工地，施工方为了证明自己使用了保温砂浆，就把混合成保温砂浆的各种材料采购回来，然后放在工地现场摆样子，但是几乎没有用过。”周先生说，他在东北也做过建筑工作，相比较而言，北方的施工单位基本上能严格执行这一规定，但南方较为鲜见。
2、现状：南方墙体咋保温
据了解，南方墙体的主要功能是隔热防晒，相对于北方，保温要求低得多。南方室内外温差小，保温节能有限，也许在保温使用年限内节能省下来的费用，远远小于外墙保温的工程费用。外墙保温，给外立面施工难度加大，施工缺陷多，相对增加了维修资金，因此南宁更适合做内墙保温等。
南宁市建筑管理处副主任梁峰说，目前，南宁市建筑市场在墙体保温方面，主要采取以下4种方式：一是墙体自保温，通过选用保温隔热性能较好的加气混凝土砌块等墙体材料和节能门窗，再结合合理的建筑体型、朝向、窗墙比等各项指标，来达到自保温隔热的目的；二是外墙内保温，在建筑空间内部墙体附加保温材料达到节能保温的目的，但占用了一定的室内空间；三是外墙夹心保温，将保温材料置于外墙中达到节能保温的目的；四是外墙外保温，在建筑物墙体外侧附加保温材料达到节能保温的目的。
“施工方在综合南宁的气候、施工难易程度、成本和后期安全隐患等多重因素后，大都会选择前三种施工方式达到节能保温的要求，在建筑物外墙做一层几厘米厚的保温砂浆，是施工单位的最后一个选择。”梁峰说，目前，已采用第4种保温方式的建筑，只有在国家相关规定刚实施时，施工方还不了解这种方式的安全隐患和其他方式的便捷才这样做的。
3、部门：日常监管很严格
外墙脱落，一方面与外墙质量有关，另一方面与建筑物主管单位管理不善也有直接关系。目前，无论是住宅还是商用建筑物的物业公司，注重的是美观以及建筑物内的保洁，建筑物投入使用后，除非出现渗水等原因外，很少有人去关注外墙，更谈不上维护保养。如此一来，经过风吹日晒后，老建筑物外墙就容易出现松动或变形，在大风、大雨等外力的作用下就会脱落。
在施工和验收阶段，主管部门是如何把关的呢？
南宁市建筑节能和墙体材料改革办公室主任梅嵩介绍，在日常检查执法中，他们不会以施工现场放了多少材料和使用了多少材料作为检查和验收标准，而是侧重于实体检查，如果有将材料摆放在现场应付检查的情况，不会作为施工中已使用的依据。对于检查中发现的少量工程不按图施工、未按设计要求使用或未正确使用保温材料的情况，他们都及时处理。一些存在问题的项目，在执法部门下达责令整改通知书后，一般都会及时整改到位，个别情况恶劣或拒不整改的，他们会给予立案调查，并依据相关法律法规予以处罚。
“在这两年的检查中，我们共发出19份整改通知书，立案查处两起案件。”梅嵩说。
4、声音：全国统一不合理
据介绍，“外墙保温”是我国在执行节能措施方面的一项强制性措施，没有南北之分，并不存在以冬季是否进行采暖作为其执行的依据，该条文目前仍被作为强制性条文在全国范围内执行。
81岁的业内人士覃先生说，在我国的北方，一年中有几个月是冬季，室外已结冰、室内要取暖，为了节能环保，非常有必要严格执行这一个规定。但是在广西等长江以南的城市，“我觉得可以用其他可替代的办法执行”。
覃先生解释说，如果在外墙上抹一层保温砂浆，厚度达四五厘米，再加上正常的抹灰厚度，建筑物外墙将增加七八厘米、乃至10厘米的厚度。南方的城市多雨、潮湿，随着时间的推移，保温砂浆与基础层之间就会出现缝隙，湿气一旦入侵，这层厚约10厘米的建筑物“外衣”就会大面积脱落，存在很大安全隐患。而在我国北方，一年四季的温差大，有必要严格按照国家的规定执行，而且北方的空气干燥，很少发生保温砂浆脱落的情况。
记者了解到，经主管部门调查，五洲国际小区楼房外墙的大面积脱落，就是因为当初使用的保温砂浆与基础面“分家”了。
“我国地大物博，现实情况确实如覃老先生所说，因此在制定这一规定或者开相关会议时，南北方的专家都会争论不休。但是，一个国家也不可能实施两个标准，因此只能因地制宜地的执行规定。”相关执法人员如是说。
