预拌砂浆是我国近年发展起来的继预拌混凝土之后的又一新型绿色建筑材料，是在建筑领域推进散装水泥发展，推进节能减排的一项重要措施和手段。铜陵市作为全国第四批砂浆“禁现”的城市，市经信委高度重视推广应用预拌砂浆工作，通过联合各职能部门采取措施，强力推进预拌砂浆应用工作，建筑工地预拌砂浆应用已达到了全覆盖。
落实预拌砂浆建厂规划，防止重复建设
2012年3月，铜陵市经信委、住建委、规划局联合出台了《铜陵市预拌砂浆布点方案》(铜经信〔2012〕51号)。该方案起点高，简单明了，明确了该市预拌砂浆生产企业布点范围、要素、时间和数量。规定总量控制4家，以免造成恶性竞争。第一家标杆砂浆公司于2013年12月底投产，到2014年上半年已有3家预拌砂浆企业建成投产，具备了强制推进预拌砂浆的市场条件。2014年3家共销售预拌砂浆3.04万吨，2015年共销售6.11万吨，完成省散装办下达的4万吨目标任务的152.75﹪。
规范建筑工地预拌砂浆的推进程序，在铜陵建成区工地推广预拌砂浆和现场“禁现”
为规范程序，从制度上完善推广预拌砂浆工作。2014年1月，铜陵市经信委、住建委、公管局三家联合下发了《关于在我市进一步加强推广应用预拌砂浆工作的通知》（铜经信〔2014〕18号），明确了设计单位、造价编制单位、施工图审查机构、投标单位、建设单位、施工单位和监理单位的各方责任。
其中，设计单位应当按国家标准在施工图设计文件中明确使用预拌砂浆的品种和等级；施工图审查机构应当对施工图文件中就预拌砂浆标注情况进行审核，未予标注的不予审核通过；造价编制单位应当在编制概（预）算文件时按照设计文件就预拌砂浆进行核算；投标单位必须按使用预拌砂浆进行投标报价，对未使用预拌砂浆的，该标作为废标；建设单位或施工单位应及时与预拌砂浆生产企业签订供货合同；施工单位应当严格按照施工图设计文件要求使用预拌砂浆，并按照操作规程进行施工；监理单位应当按照设计文件和有关标准规范，对使用预拌砂浆进行监理，对未按规定使用预拌砂浆和违反有关规定及技术标准的，监理单位不得签署同意文件，并要求施工单位或预拌砂浆供应单位改正。
宣传造势，营造发展预拌砂浆舆论氛围
针对预拌砂浆在推广应用中存在建筑成本加大、建设单位不太愿意调资的问题，铜陵市经信委加大了预拌砂浆推广应用的宣传工作。
2014年12月，市经信委、住建委在上峰上城开发公司联合召开预拌砂浆应用技术现场观摩会。全市各建设、开发、施工、监理、预拌砂浆公司负责人150人到会，并现场参观使用预拌砂浆情况。
2016年6月，市经信委散装办积极开展了以“推广预拌砂浆，发展绿色产业”一系列宣传活动。一是在大型建设工地悬挂了宣传横幅；二是邀请《铜都晨刊》记者采访预拌砂浆现场执法工作，并撰文在报刊上宣传；三是派送《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规至各建设、施工和监理单位。
开展集中整治工作，在建成区全面推进预拌砂浆
2014年7月，铜陵市经信委、住建委、公管局三家联合下文，成立了铜陵市推进预拌砂浆联合督查组。2014年9月，经信委（散装办）和住建委（建工局质监站）联合行政执法，检查了56个工地，下发了《责令限期整改通知书》31份。
2015年3月中旬到4月底，以住建委牵头，散装办密切配合派人参加，对21家施工工地进行全面检查，对现场搅拌砂浆的下达《限期整改督查表》2份，对8家没有使用预拌砂浆的建设单位通报批评，并进行了部分行政处罚。
2015年7月9日，根据市政府主要领导批示，市政府办公室又下发了《关于开展项目施工现场搅拌砂浆集中整治工作的通知》，以经信委牵头，组织住建、环保、公安、县区政府和开发区、其他相关部门等对全市建筑工地开展联合执法检查。在具体整治过程中，市经信委负责集中整治行动的日常组织和协调工作，并负责建设项目现场散装水泥的行政执法工作。市住建委负责收集和提供建设单位和项目详细资料，并负责建设项目管理、督查和施工执法工作，派人参加集中整治工作。市环保局负责督查施工工地自拌砂浆的扬尘污染检查执法工作，并派人参加集中整治工作。市公安局负责依法禁止运砂车和运输袋装水泥车进入违法建设项目施工工地。市公管局负责招投标建设项目使用预拌砂浆审查工作。市建设投资公司负责提供建设投资公司投资的建设工程的详细资料，并派人配合建投项目整治工作。县、区政府按照属地管理原则，切实做好各自辖区内禁止现场搅拌砂浆集中整治行动。
多家合作，联合执法推进预拌砂浆
通过从各个方面组织，加大执法力度，使建筑工地施工单位、监理单位全面了解和使用预拌砂浆，使推广预拌砂浆工作实现从宣传示范应用到强制应用再到自发应用的转变。建设单位也开始支持预拌砂浆的联合执法检查工作。
2016年6月，铜陵市经信委联合市住建委、市环保局启动了建设工地禁止现场搅拌砂浆的专项执法检查。此次共检查铜陵市中航?长江广场、恒基广场、杨村花园、万达广场等23家建筑工地，建筑面积163.7万㎡。联合检查组主要检查工地是否按规定使用预拌砂浆，现场核对预拌砂浆进货单，查看预拌砂浆进场验收台账，按要求填写《铜陵市施工现场预拌砂浆使用检查表》。检查结果总体效果良好，仅有两个建设项目未全面使用预拌砂浆，在下达整改通知书后得到了及时纠正。
