到2020年,乐山新建住宅要有一半是全装修;全市基本形成建筑产业现代化。近日,乐山市人民政府办公室出台《关于加快推进建筑产业现代化发展的实施意见》(以下简称《意见》),提出对以出让方式供应的建设项目用地,在规划设计条件中明确项目的预制装配率、全装修成品住宅比例,列入土地出让合同。这被业内普遍解读为政府将大力推广装配式建筑、全装修成品住宅。
所谓建筑产业现代化,是指实现建筑设计标准化、部品生产工厂化、现场施工装配化、结构装修一体化和过程管理信息化的新型生产方式。全装修成品住房即“精装房”,装配式建筑即“在工厂里造房子”,它们都是建筑产业现代化的一部分。乐山作为全省五个建筑产业现代化试点城市之一,该《意见》的出台,无疑将更有利于全面提高建筑工程的质量、效益和施工效率,实现建筑业节能减排,促进乐山建筑业转型升级。
发展目标
2020年新建住宅全装修达到一半
《意见》提出了未来乐山建筑产业现代化的发展目标。
今后,乐山将形成以预制装配式结构体系为主导、以钢结构和精装饰成品化为特色的工业化体系。并初步形成30万立方米的部品构件的年生产能力,加快培育出1-2家集设计、开发、施工及配件生产为一体的国家级建筑业现代化基地品牌企业。
2016年至2019年建筑产业现代化试点示范期内,完成新开工面积不少于100万平方米预制装配化率(即:工厂生产的预制构件体积占建筑地面以上构件总体积的比例)不低于30%的建设项目。
2020年起为建筑产业现代化全面推广应用期,项目预制装配化率达到35%以上的建筑,占新建建筑比例达到30%;新建住宅全装修达到50%。全市基本形成适应建筑产业现代化的市场机制和发展环境。
优惠政策
全力服务乐山建筑产业现代化
《意见》还为建筑产业现代化发展提供了多项支持优惠政策。
●土地支持
国土资源部门要优先支持建筑产业现代化基地和示范项目用地,对列入年度重大项目投资计划的优先安排用地指标。
●专项资金扶持政策
对凡在乐山注册或投资建设建筑产业现代化生产基地的企业,由经信、发改、环保部门依法依规在工业发展专项资金中给予优先扶持。
●投标政策
在政府投资项目中率先推广建筑产业现代化试点示范项目,在同等情况下可以优先选择乐山具有甲级设计资质的企业和二级资质及以上的施工总承包企业。
●容积率奖励
在符合相关法律法规和规范标准的前提下,对实施预制装配式建造的项目研究制定容积率奖励政策,出台具体操作程序和办法。土地出让时未明确但开发建设单位主动采用装配式建筑技术建造的项目,在办理规划核实时,其外墙预制部分建筑面积(不超过规划总建筑面积的5%)可不计入成交地块的容积率核算。
●税收优惠
利用现代化方式生产的企业,经申请被认定为高新技术企业的,按15%的税率缴纳企业所得税。
●金融支持
鼓励金融机构加大对建筑产业现代化的信贷支持力度,支持符合条件的建筑企业在银行间市场发行短期融资劵、中期票据等各种适合建筑企业的债务融资工具。
●评优评奖优惠政策
装配率达到30%以上的项目,享受绿色建筑政策补助,并在项目评优评奖中优先考虑。
此外,《意见》还提出,乐山将推广应用装配式混凝土结构、钢结构、钢筋混凝土结构、轻钢龙骨结构、木结构等建筑结构体系。其中,抗震设防烈度7度以下地区,政府投资的办公楼、保障性住房、医院、学校、体育馆、科技馆、博物馆、图书馆、展览馆、棚户区危旧房改造和其他公共建筑工程,地下管廊、城市桥梁等市政工程,水利、铁路等工程,要全面采用装配式建造方式。