近日,广东省住房和城乡建设厅通报了2016年建材执法抽检情况。结果显示:防水卷材质量情况良好,无抽查不合格现象;防水涂料存在严重质量问题,抽检的防水涂料,全部不合格,不合格率100%。
一、基本情况
广东省住房城乡建设厅随机对12市共28个在建房屋市政工程项目和13个商品混凝土生产企业进行了检查,共抽检建材191组,其中合格145组,不合格46组,平均合格率为74%。抽检的城市中,茂名、韶关、肇庆、揭阳市建材不合格率较高。在所抽检的材料中,混凝土用砂、电线电缆、PVC-U排水管件、PPR给水管材、防水卷材、混凝土(氯离子)的质量情况良好。粉煤灰、外加剂、带肋钢筋、脚手架对接扣件、PVC-U排水管材,PVC电线管的不合格率在8%~30%之间,质量有待加强。脚手架直角扣件、脚手架旋转扣件、安全网、防水涂料的不合格率在70%~100%之间,特别是防水涂料不合格率为100%,存在严重的质量问题。
二、存在的主要问题
(一) 部分地市住房城乡建设主管部门对工程项目使用建材的质量监管不到位,缺乏有效的监督措施。一是日常管理力度不够,对建材监督抽检的频率较少,甚至没有;二是受限于地区内检测机构的工作范围,对防水涂料、混凝土用减水剂等要求强制送检的材料,因检测机构没有能力检测,就不作要求;三是对检测机构行为控制较弱,不能确保检测数据的真实性。目前,全省仅广州市和珠海市横琴新区搭建了检测监管平台,且检测数据实时上传主要为钢材、混凝土等主体工程材料,范围较小。
(二) 施工、监理企业未能正确履行主体责任,部分房屋市政工程项目的原材料进场报审制度形同虚设,存在驻场的监理人员对材料进场的情况不知情、报审材料中的同意使用日期在检测报告日期之前、现场提供的材料多为后期补做等。阳江耀宝·凯旋豪庭商住小区五、六、七期工程项目,施工企业阳西县建筑工程公司、监理企业阳江市建设监理有限公司在项目现场未能严格执行原材料进场及使用前报审、检验制度,没有建立原材料进场台帐,800多吨钢筋未送检已使用。
(三)部分施工企业安全生产意识淡薄,对安全防护用品、施工机具质量的认识不足。抽检的安全网、脚手架扣件多半在使用前没有送第三方检测机构复验,不合格的比例较高,或者送检时弄虚作假,送检样品为合格品,使用的是不合格品种,存在严重的安全隐患。
三、下一步工作要求
各有关地区的住房城乡建设主管部门要根据此次抽检的结果,严肃处理不合格建材,把好建材使用关。
(一)强化对建材质量的监管力度。要引导企业做好强制性规定检测项目的送检工作,本地区不具备检测能力的,要尽快配备和完善,不断扩大监督抽检比例。推广广州市和珠海横琴新区建立检测监管平台的做法,切实加强对检测机构行为监控,确保检测数据的真实性。
(二)加大查处力度。各地住房城乡建设主管部门对本次抽检发现存在使用不合格建材违法行为的施工企业,要抓好跟踪落实整改,加强检查监督,重点检查原材料进场检验制度落实情况、监理企业对现场取样取送检真实性的见证情况;对建筑原材料把关不严、出现工程质量隐患的企业,要加大执法力度,做到执法必严,违法必究。
(三)继续深入开展建材打假专项行动,将钢筋、商品混凝土用砂、安全网、脚手架扣件等列为重点抽检品种。加强宣传使用假冒伪劣建材的危害性,提高建材打假知识的普及率,努力提升人民群众认知度和参与度,推动建材打假工作落到实处。