最近，位于环山路的开元山庄多幢楼房正免费进行外墙节能改造，主要是给外墙增加保温材料。不过，小区里堆积如山的保温材料也让居民不安，担心增加火灾隐患。记者从历下区住房和城市建设局了解到，外墙保温工程是根据济南市政府办公厅《关于加快推进既有居住建筑节能改造实施意见》进行的，而且保温材料加了防火物质，整体能达到B1的防火效果，居民不用担心。
开元山庄多座楼同时节能改造
14日，记者在开元山庄小区看到，很多楼体已粘上了泡沫材料，整个楼好像穿上了白色的厚衣服。工人正在忙碌着，用胶将这些泡沫材料一块块粘贴在墙上。
23号楼的保温材料目前已粘贴到三四层的位置。除了这些白色的泡沫材料，其中隔一段还能看到有半米左右的黄色材料。工作人员称，黄色的材料是岩棉，整个改造都按这种模式进行。
现场的工人从屋顶用钢丝绳牵引着吊笼，在里面施工，整体施工速度很快，并且好多楼栋一起施工，其中19号、20号、23号、24号、25号和26号楼由济南城通保温工程有限公司负责施工。
在开元山庄小区里，到处可见这种长方形的泡沫材料。地下也散落着一些切割的泡沫材料碎片。和日常电视机等包装用的泡沫材料略有不同的是，这些材料中能看到一些黑点。工作人员称，这些保温材料做好后，还会在外面加一层美观墙面，到时就能达到冬暖夏凉的效果。
住建局立项改造后可节能50%
在现场，记者看到了施工方张贴的一张通知。上面写着，节能改造项目由历下区住建局立项，经市建委同意，纳入2017年全市节能改造计划。改造的主要内容是外墙保温及粉刷乳胶漆、屋面防水，改造后能达到节能50%的效果。按照通知，施工将在11月15日，也就是济南的供暖日竣工，并且承诺文明施工，施工材料摆放整齐，垃圾随时处理。
对于这次节能改造，该小区大部分居民都表示认可，“挺好的事，可以节能，冬天保暖，政府花钱免费改造，没道理不同意。”居民张先生说。
张先生介绍，改造之前，小区物业挨家挨户征询了意见，当时几乎没有反对的声音，大家都觉着是好事，所以很快就进入了施工阶段。不过，也有居民表达了不同的看法，23号楼中单元的一位女士就不同意改造。她的观点是，“小区的外墙很厚，属于37厘米的墙，这样的墙能达到保温效果，现在小区供热也改造了，冬天挺暖和，没必要再进行外墙的节能改造。如果施工进行打眼，可能会导致漏雨。”但大多数居民同意改造，所以小区的外墙节能改造如期进行。
有居民担心保温层存火灾隐患
不过，开始施工后，有居民担心这些外墙的保温材料成为火灾源头。记者从山东消防部门了解到，普通泡沫的保温材料确实存在巨大的火灾隐患。这些普通泡沫材料的保温层，一旦起火会迅速蔓延，而且会产生大量浓烟，这种浓烟有毒，能够造成居民窒息死亡。另外，保温材料一旦蔓延，救火的难度非常大。甚至有一些在建的大楼，因为施工中焊工操作不当，直接引燃了保温材料，像2016年西安一幢在建大楼就这样发生了火灾。
“保温层与墙体之间有缝隙，这样一旦起火，就会形成一种烟囱效应，会导致大火蔓延特别快，并且由于有围墙，水往往打不进去，造成很大的损失。”
看到这些泡沫材料，小区的居民也存在担心。在开元山庄休闲广场，几位居民就在讨论，这个材料一旦起火咋办，“会不会让整个楼变成一个火场？”
历下区住建局回应：
保温材料达到B1防火标准，甭担心
这些保温材料会存在火灾隐患吗？历下区住建局工作人员介绍，开元山庄的保温改造，是经过市建委同意的，在改造之前也找相应专家进行了论证。
“目前这些材料中添加了阻燃物质，并不像普通泡沫一样易燃。”该工作人员称，除了添加阻燃物质，在改造时，还每隔一段就添加了阻燃段，这些阻燃段的材质是岩棉，“整体防火可以达到B1的标准。”记者查询得知，B1标准通俗说是难燃。
14日下午，记者试图去点燃一下这些泡沫材料，一位抽烟的市民主动帮着用打火机点燃。从点燃过程看，材料还是会熔化，然后着起了小火，但和普通的泡沫相比，烟要小一些，同时燃烧速度慢一些。
在施工现场，记者也看到这些白色的泡沫材料中有黑色的斑点，同时墙上施工的部分有黄色的岩棉施工段，都有阻燃作用。
2020年底前济南老楼节能改造2000万平米
今年老旧小区整治被列入政府16件为民办实事，其中就包括建筑节能改造。济南市城乡建设委发布的《既有居住建筑节能改造实施意见》提出，重点对2007年10月1日前建成，集中供热（区域供热）且具有改造价值的既有居住建筑外墙和屋面进行节能改造。
根据济南市2017年-2020年既有居住建筑节能改造计划，重点对2007年10月1日前建成，集中供热（区域供热）且具有改造价值的既有居住建筑进行围护结构节能改造（外墙和屋面）。对不能保证继续安全使用20年以上的既有居住建筑，不宜开展建筑节能改造，属拆迁范围内的居住建筑不得列为改造对象。到2020年底，全市完成具备改造价值的既有居住建筑节能改造面积2000万平方米。
改造资金由市及县区财政和供热企业三方共同承担。围护结构主要是外墙和屋面，节能改造资金按每平方米90元补贴，市财政、县区财政和供热企业各承担三分之一。
申请条件三分之二业主同意就可改造
2007年10月1日前建成，集中供热的非节能住宅都能申请
免费改造能达到节能50%的效果，这种改造是否可在全市申请？具体流程咋样？记者采访了相关部门。市政府节能办工作人员称，这项工作具体由市建委建筑节能与科技处（建筑节能与墙改办）负责。
记者了解到，根据《济南市既有居住建筑节能改造项目实施指南》，既有居住建筑节能改造，是指对既有非节能居住建筑的围护结构进行节能保温改造。改造范围是：2007年10月1日前建成，集中供热（区域供热），且通过抗震、结构、防火安全评估，能保证安全使用20年以上，不属于城市拆迁范围的非节能住宅建筑。文件规定，既有居住建筑节能改造，按照属地管理的原则，由各县区负责落实项目、组织实施、安全质量监管和项目综合验收。
具体做法是，列入当地既有居住建筑节能改造规划的建筑，有2/3以上业主同意，即可组织实施节能改造。由改造项目实施单位（即街道办事处、原产权单位或政府指定的机构），代表业主向当地城乡建设主管部门提交节能改造书面申请。改造申请一式两份，后面附基本情况表和汇总表，并同时提供改造建筑的面积证明材料。审批通过就可以进行改造。
保温系统须设水平防火隔离带
实施指南中明确指出，列入既有居住建筑节能改造的项目，实施单位需委托有资质的设计单位进行节能改造设计。除需要保护的历史文物建筑和体现泉城风貌的特色建筑外，既有居住建筑节能改造应采用外墙外保温做法。外墙外保温系统设计，应采取相应的防火构造措施。
具体要求是，外保温系统宜优先采用聚苯板（EPS）薄抹灰系统，保温材料防火等级必须达到B1级以上，材料密度大于18kg/m3。当外墙保温材料为B1级时，应在保温系统中每层设置水平防火隔离带。防火隔离带应采用燃烧性能为A级的材料，防火隔离带的宽度不应小于300mm。
建筑的首层墙体外保温应采用双层网格布或其他加强做法，防止外力撞击引起破坏。墙面保温层勒脚部位应采取可靠的防水及防潮措施。
墙底部勒脚空缺部位应选用混凝土等其他材料填充抹平。与室外空气接触的阳台栏板、顶板、底板部位传热系数要求，应与外墙主体部位一致。外墙管线、空调外机、防盗窗等附着物及各种孔洞应有专项节点设计，燃气热水器的排气孔还应有防火设计。
