广州市质监局通过国际比对，找标准差距；通过提升标准水平，补质量短板，使长期得不到解决的建筑质量问题迎刃而解。
房屋渗漏是建筑业的老大难问题，尤其是南方地区，雨季长、湿度大，房屋漏水现象非常普遍。据统计，全国5%的建筑防水工程6～8年后需要翻新；65%的新房屋1～2年内会出现不同程度的渗漏，渗漏占房地产质量投诉的65%。因此，防水性涂料质量对防渗漏有着至关重要的作用。
目前，全国共有防水企业530多家，该行业存在着集中度低、产能过剩、恶性竞争等问题。从2016、2017两年的国家监督抽查看，合格率分别为74.4%、90%。主要表现为可溶物含量、不透水性、拉力、延伸率等不符合标准要求。也就是说，不合格的防水涂料，根本起不到防漏作用。
广州市质监局在开展产品质量提升活动中，首先选择群众关心的防水涂料民生产品，通过搭建“政府+技术机构+联盟+企业”质量提升平台模式，充分发挥广州质检院的技术支撑作用，开展聚合物水泥防水涂料质量比对研究提升工程，组织联合产业联盟和企业发布高于国家标准的团体标准，从而带动了整个行业的产品质量提升。
深入调研——国标水平不高
在广州市质监局组织下，广州市质检院联合广东省建筑防水材料协会和广东省防水材料标准化技术委员会，对建筑防水涂料产品生产企业实地调查发现，目前的《聚合物水泥防水涂料》国家标准分为Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型，Ⅰ型偏向柔韧性强，Ⅲ型偏向刚性，Ⅱ型居中。标准也未明晰指定某类装修只能选用哪一种型号。由此，市场上所生产出的产品均能满足国标要求，但标准的适用性被企业“按需”拓宽。标准上的漏洞，使现行国家标准的合理性和适用性无法满足建筑建材的需求，给了不良厂家可乘之机。
标准比对——找准产品质量差距
先进标准是提升产品质量的“不二法门”。在广州市质监局的组织下，广州质检院组织企业业务骨干、标准化行业专家、技术专家认真研究比对产品实物质量和标准要求的差距，查找问题。
广州质检院组织鲁班防水、台实防水等骨干企业与德高、东方雨虹等国内外防水涂料龙头标杆企业进行实物质量比对研究。抽取了广东省内37家企业的57批次样品，按国家现行标准进行实物质量检测，从实物质量方面查找产品可能存在的问题；同时，与进口的国外龙头标杆企业PAREX GROUP的一批次聚合物水泥防水涂料产品进行实测性能比较。在进行实物比对的过程中，不仅比对聚合物水泥防水涂料成品的质量状况，还就聚合物水泥防水涂料的主要原材料——聚合物乳液进行比对研究，深层次挖掘出实物质量差距的原因。分析发现，国内大部分产品在某些关键性能，如拉伸强度、粘结强度、不透水性、抗渗性等方面与国外进口产品不相上下，但个别指标如断裂伸长率的实测值，进口产品要优于绝大部分国内产品。
该院比对了现行国家标准与日本、韩国、欧盟、美国、澳大利亚等国家和地区相关标准的差异，并在标准的具体检验项目和技术指标等方面进行汇总比较，反复论证和查找差距。最终发现，我国的国家标准大体处于中上游水平，国家标准中涵盖的检测项目不如国外先进标准全面，缺少部分重要的技术要求。如：高低温状态下的拉伸性能、特殊处理后的拉伸和粘结性能、裂缝桥接性能、防霉性能等。
比对发现，我国现行标准与国外标准相比，尚有需完善之处。一方面，虽然省内龙头企业产品的关键性能已达到国际一流水平，但优质产品的比例仍然偏低，且优质产品的市场占有率以国内为主，国际化程度很低。另一方面，由于行业准入门槛较低，导致市场竞争激烈，产品同质化严重，部分厂家为求生存，纷纷推出低成本低质量的产品，对行业的质量提升形成阻碍。
发布团体标准——解决质量提升“瓶颈”
结合生产企业实地调研，产品实物质量比对，国外先进标准对比，在广州市质监局推动下，广州质检院牵头制定发布全国首个高于国家标准的《高弹韧型聚合物水泥防水涂料》团体标准，以标准推动产品质量提升。
据介绍，该团体标准的关键指标高于国家标准，一是拉伸性能要求提高。在温度为23℃的常规条件下，涂料的机拉伸强度为1.8MPa，较国标的Ⅰ型提高了0.6MPa，而在各种劣化条件处理后的拉伸强度保留率均要求达到90%以上，高于国外相关标准的指标要求。二是标准水平大幅提升。吸收日本和澳大利亚标准的优点，相较于国标，增加了严酷环境条件-20℃和60℃的拉伸性能要求、酸处理和清洗剂处理两种劣化条件处理后的拉伸性能要求。三是粘结强度要求提高。在国家标准中，各种劣化条件处理后，Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型的粘结强度分别为0.5、0.7、1.0，而该团体标准则均提至1.0MPa。四是凸显标准先进性。吸收欧盟和美国标准的长处，增加了裂缝桥接性能和防霉性能的要求，填补了国家标准对此项目的空白。
在标准的适应性方面，该团体标准的先进性不仅要求聚合物水泥防水涂料产品，适合于墙面有微小裂缝、环境冷热温差较大、基层可能发生霉变等各种严酷条件的基层防水，还可满足厨房、卫生间、阳台等室内装修的防水要求。随着该团体标准的实施，将带动防水涂料产业转型升级，力促聚合物水泥防水涂料质量达到国际先进水平。
目前，该团体标准受到业内的高度评价和认可，德高、东方雨虹等17家大型防水涂料龙头企业为提高产品质量水平，加入团体标准联盟，主动要求执行该标准。近50家企业签订盟约，用标准联盟的形式约束联盟成员的质量行为，通过标准提升，促成质量提升，由原来的“价格竞争”向“质量竞争”转变，促进行业健康持续发展。
软硬结合——促质量提升
广州市质监局以消费者关注度高的防水涂料为切入点开展的质量提升行动，采取标准、质量比对、品牌建设等“软”手段，结合监督抽查与执法联动等“硬”措施，软硬兼施，提质增效。
为补质量短板，广州找准质量攻关思路与办法，制定了行之有效的质量提升措施。该局推动40家防水涂料企业采用先进质量管理模式，6家企业采用ISO质量管理体系认证企业，两家企业获得测量管理体系认证。从标准、计量和质量保证体系等方面综合施策，帮助质量水平较高的企业争创名牌产品，现有1家企业的防水涂料产品获得广东省名牌产品称号。同时加大宣传团体标准优越性的力度，力争在提升质量水平、培育知名品牌、实现转型升级、增强国际国内市场竞争力等方面取得实实在在的成效，推动广州经济结构调整和产业转型升级。
为促质量提升，广州市质监局还将监督抽查与执法联动相结合、质量整治和警示相结合、质量公告与约谈相结合，增强企业管理者的法律意识、产品质量安全意识和社会责任意识，督促企业建立质量管理长效机制。通过推动团体标准实施、提升企业质量技术创新能力、培育名牌产品、规范市场秩序、构建质量社会共治机制等方面着力开展工作，以质量提升带动产业提升，促进产品质量整体提升。
此次防水涂料产品质量提升取得的经验，广州市质监局将其作为可复制的样本在人造板、音视频设备、洗涤用品及电线电缆等9大产品领域进行复制推广，利用第三方技术机构专业力量，带动行业协会、大型龙头企业示范引领，把理论研究成果转化为实质生产力，扎实推动质量比对研究提升工作向纵深发展，为提质增效发挥作用。
