城市建设蒸蒸日上，对建筑需求也更上台阶，面对日益增加的建筑垃圾、粉尘和废气污染，新型墙体推广工作迫在眉睫。近日，市住建局发布《中山市墙体材料革新近期规划(2017-2020)》征求意见稿(以下简称《意见稿》)，指出到2020年，市区和建制镇中心范围新型墙体材料应用保持在99%以上；力争农村地区新型墙体材料应用比例50%以上，新建建筑中绿色墙材应用比例达到60%以上。此举不仅大幅节约煤能源和减少二氧化硫排放，预计还可利用工业废渣833万吨，相当于减少了部分建筑垃圾。
利用建筑废物减少垃圾
《意见稿》指出，中山正处于工业化、城镇化快速发展阶段，中山将全面推进建筑节能和绿色建筑工作，将对墙体材料各项性能提出新的要求。在今后的工作中以轻质高强、复合式、多功能、节能环保的新型墙体材料产品的推广应用为产业的重点发展方向，新型墙体材料产业将向构建“墙材-墙体一体化”系统的方向发展，逐步实现从产品结构到产业结构的转变。
未来中山鼓励相关企业充分利用工业副产石膏、建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、市政污泥等工业废渣和废弃物为原材料生产新型墙材，培育一批资源综合利用骨干企业。加快技术创新，实现新型墙材企业的规模化、集约化发展，打造知名的新型墙体材料和住宅产业化产品生产应用基地。鼓励绿色墙体材料下乡，加快推进绿色农房建设，建成一批绿色农房示范试点。
到2020年鼓励新型墙体材料生产企业兼并重组，做大做强，技术升级。鼓励和扶持有实力、有发展潜力、具有行业带动作用的企业8家(烧结类2家，加气类3家，板材类2家，其他类1家)；到2020年，市区和建制镇中心范围新型墙体材料应用保持在99%以上；力争农村地区新型墙体材料应用比例50%以上，新建建筑中绿色墙材应用比例达到60%以上。
同时，力争培育壮大2- 3家新型墙材装备制造企业，推广新型墙材生产过程自动化等新 技 术 、新 工 艺 和 新 装 备 ；2017- 2020年期间，将累计生产应用新型墙材80亿块标准砖，节约能源49 .6万吨标煤，减少SO 2排放1 .12万吨，节地0 .6万亩，利用煤矸石、粉煤灰、副产石膏、市政污泥、建筑垃圾等工业废渣833万吨。
墙体材料产业层次总体偏低
目前，中山的建筑使用新型墙体材料得到提升。截至2016年底，全市新型墙体材料产量已占墙体材料总量的95%以上；建设工程新型墙体材料应用比例达到99%以上。新型墙体材料年产能6000万块标砖规模以上的本地企业达到4家，利用工业废弃物的生产企业达6家。
在巩固城市“禁实”成果的基础上，中山市自2009年以市政府颁发通告的形式全面禁止生产、经销和使用实心粘土砖以来，全市使用实心粘土砖的现象基本消除，全面完成“禁实、限粘”任务。
自2004年起，中山于2013年实现粘土砖瓦企业全关停目标，累计共关停企业300余家，累计保护不可再生的耕地约8858亩，节约标煤约41万吨，减排二氧化硫废气约8302吨。另外，中山较早前已经用专项基金的方式鼓励建筑企业加大新墙体使用。2011年至2016年期间全市共征收新型墙体材料专项基金约12.36亿元，共计实现新型墙体材料专项基金返退约8.04亿元，投入新型墙体材料专项扶持资金1031.4万元。
不过该意见稿也指出，中山在扶持新型墙体材料体系仍存在问题。其中，企业市场竞争力不强，抗风险能力较弱。虽然已初步形成了砖、板、块、部品较为齐全的新型墙体材料生产体系，但墙体材料生产企业规模较小，技术装备水平较低，高附加值的墙材产品不多，墙体材料产业层次总体偏低，低水平重复建设问题突出。
另外，墙材革新系统信息化建设比较薄弱。网上统计数据直报系统还不完善，影响了统计报表的及时报送，不利于墙材革新工作的正常开展；由于受机构和人员编制制约，对建设工程中的墙体材料监督检查的力度薄弱；“墙改基金”取消后，用财税的杠杆原理来推动新型墙体材料推广应用的手段已不适合今后工作，墙改机构的经费保障、工作职能和相关的管理方式将发生重大变化。同时，农村墙体材料革新有待进一步深入。中山现阶段农村依然以砖混结构建筑为主，农民对粘土实心砖的习惯性选择，是墙体材料改革深入发展的障碍。
未来将完善责任追究制度
未来，中山市将鼓励省内高校、科研机构联合企业开展新型材料科研项目研究，适时推出相应的产品标准、砌体施工及验收规程和图集。提升新型墙材的技术含量，促进中山市新型墙材的应用和推广。鼓励和支持新型墙体材料企业，充分利用大专院校、科研机构、设计部门的技术优势，积极开展新技术、新产品的联合研发。支持重点企业建立企业技术中心，开展技术创新。同时，还鼓励引进、消化、吸收科技含量高、利废效果好、节能显著的新型墙体材料生产技术与装备。
此外，加大执法监督来加强新型墙材生产应用管理。中山将严格墙改行政执法，加强事中事后管理，健全执法队伍、添置执法装备，建立完善的责任追究制度。同时还引入群众监督作用，引导群众积极对淘汰粘土砖、发展新型墙体材料工作中的违法现象进行举报。
