各县（市、区）发改局，嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区管委会经发局：
预拌混凝土和预拌砂浆是建筑施工技术发展到一定阶段的必然要求，体现了绿色发展、低碳发展的方向。《嘉兴市预拌混凝土和预拌砂浆行业发展规划（2010-2015年）》的编制有利于指导全市该行业“十二五”期间的有序发展。根据《嘉兴市人民政府关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的意见》（嘉政发〔2006〕84号），现将《嘉兴市预拌混凝土和预拌砂浆行业发展规划（2010-2015年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
嘉兴市发展和改革委员会
二○一○年四月二十八日
嘉兴市预拌混凝土和预拌砂浆行业
发展规划（2010-2015年）
前 言
预拌混凝土和预拌砂浆是建筑施工技术发展到一定阶段的必然要求，改变了传统的水泥、黄沙直接运输到施工现场的搅拌、使用模式，体现了绿色发展、低碳发展的方向。国家、省、市均出台了促进预拌混凝土和预拌砂浆行业发展的政策法规，加快了预拌混凝土和预拌砂浆行业的发展。预拌砂浆行业属于环保产业，是我市鼓励发展的行业，“十二五”期间，嘉兴市深入贯彻落实科学发展观，加快“两新”工程建设，推进建筑节能，将带动嘉兴市预拌混凝土和预拌砂浆行业发展。嘉兴市预拌混凝土行业发展较快，预拌砂浆行业已经起步。在规划期内，要按照统一规划、合理布局、方便需求、节约资源、“干湿”并举的原则，统筹嘉兴市域预拌混凝土和预拌砂浆行业发展。通过完善政策法规和标准体系，抓好宣传和推广，加强技术研究、开发与培训，改善服务体系，实现预拌混凝土和预拌砂浆行业健康发展。
本规划是依据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》（浙江省人民代表大会常务委员会公告第12号，2009年7月31日）、《嘉兴市“十一五”发展循环经济建设节约型社会规划》（嘉政发〔2007〕18号）、《嘉兴市人民政府预拌混凝土（砂浆）管理办法》（嘉政发〔2008〕16号）、《关于加快推进散装水泥发展和应用实施意见的通知》（嘉政办发〔2009〕138号）以及其他法律法规、专项规划编制而成。
规划范围是嘉兴市域3915平方公里。规划期限是2010-2015年。本规划是指导期间全市散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆行业发展的导向性和操作性规划。
第一章 嘉兴市概况
一、区位优势
嘉兴地处浙江省东北部，与沪、杭、苏、甬相距均在100公里左右，是长三角城市群的地理中心。嘉兴距浦东、虹桥、萧山、宁波四大国际机场车程均在1小时左右。嘉兴港距上海洋山国际深水港53海里、宁波港74海里，是浙北地区唯一的深水良港和国家一类开放口岸，港口腹地辐射浙北、上海、苏南、皖南等地区。
二、经济社会发展
嘉兴陆域面积3915平方公里，海域面积1559平方公里，现有户籍人口339万，新居民190万，下辖南湖、秀洲2个区，平湖、海宁、桐乡3个县级市和嘉善、海盐2个县。2009年，全市生产总值1918亿元，财政总收入279亿元。
嘉兴是马家浜文化的发祥地。境内马家浜文化遗址距今已有7000多年，是长江下游、太湖流域新石器时代早期文化的代表。秦时置县称由拳，三国吴时更名嘉兴。在《中国大百科全书》记载的1800名全国名人中，嘉兴占了80余人；现有嘉兴籍“两院”院士39名。嘉兴是浙江省接轨上海扩大开放的前沿阵地。作为浙江省唯一与上海陆地接壤的城市，近年来，嘉兴主动顺应长三角一体化进程加快、区域合作日益加强的趋势，以接轨上海推进创业创新，着力打造上海的“金南翼”。目前，已有近100个国家和地区的5000多家企业落户，有26家世界500强企业在嘉兴投资。嘉兴是浙江省统筹城乡综合配套改革试点城市。2004年以来，立足城乡、区域发展相对均衡的实际，大力推行城乡一体化战略，在全省率先制定实施城乡一体化发展规划纲要。抓住被列为浙江省统筹城乡综合配套改革试点契机，全面实施以优化土地使用制度改革为核心的“十改联动”，协调推进市域规划、基础设施、社会事业、社会保障一体化。2009年，城乡居民收入分别达到24693元和12685元，城乡居民收入比为1.95∶1，农民收入增幅连续六年高于城镇居民，所辖五县（市）全部进入全国百强县。
近年来，嘉兴坚持以科学发展观为统领，着力推进经济社会协调发展，先后获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城、全国创建文明城市工作先进城市等称号，实现创建省级平安市“四连冠”，社会保持和谐稳定。当前，全市上下正高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻科学发展观，全面落实省委“两创”总战略，按照“调结构稳增长、抓统筹推转型、优环境强基础、重民生促和谐”的要求，突出经济社会转型发展，深化区域和城乡统筹，协同推进文化和生态建设，以人为本改善民生，全面加强民主政治与党的建设，努力把嘉兴建设成为长三角创新型经济强市、杭州湾宜居型滨海新市、江南水乡生态型文化大市。
第二章 嘉兴市预拌混凝土和预拌砂浆行业发展现状
一、嘉兴市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业发展现状
1、2004年以来嘉兴市水泥行业产销情况。
目前，嘉兴市水泥行业共有37家企业，其中嘉兴市区6家，嘉善县9家，平湖市3家，海盐县4家，海宁市2家，桐乡市13家。从生产情况看，自表2-1可以看出，2009年全市水泥生产量达1700.24万吨。自2004年以来，全市水泥产量持续稳步增长，从2005-2009年的五年里，年平均年增长4.79%。2009年水泥产量超百万吨企业共有4家，分别是南湖区的嘉兴市芽芽水泥有限公司，桐乡市的浙江新都水泥有限公司、浙江桐星水泥有限公司，嘉善县的浙江桐星水泥粉磨有限公司。其它年水泥产量超50万吨的企业还有如浙江三狮集团嘉兴水泥有限公司、浙江星阁集团有限公司、嘉兴市锦江建材有限公司、浙江齐家水泥有限公司等10家。从销售和效益情况看，2009年全市37家水泥企业实现主营收入43.4亿元，实现利润2.24亿元，上缴税金1.79亿元；2008年水泥企业相应主营收入、实现利润、上缴税金分别为44亿元、1.82亿元、1.84亿元，2009年与2008年销售和效益情况基本持平。
表2-1嘉兴市水泥行业企业情况表
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年度
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水泥产量(万吨)
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年增长%
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散装水泥量(万吨)
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散装量
增长率%
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散装率%
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2004
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1433.43
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18.0
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912.29
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24.7
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63.64
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2005
|
1551.8
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8.3
|
1049.06
|
15.0
|
67.6
|
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2006
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1615.63
|
4.1
|
1158.73
|
10.5
|
71.72
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2007
|
1690.4
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4.6
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1245.06
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7.5
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73.66
|
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2008
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1622.56
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-3.7
|
1233.44
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-0.3
|
76.02
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2009
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1700.24
|
4.79
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1334.13
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8.16
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78.47
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图1-1嘉兴市2004-2009年水泥生产
2、嘉兴市散装水泥生产情况。
本规划所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。全市37家水泥生产企业，拥有固定罐123个，移动罐5202个，2009年全市散装水泥供应量1334.13万吨，位居全省地级市中首位。自表2-1可以看出，从2004年以来，全市散装水泥供应量持续稳步增长，2005-2009年的五年里，年平均增长8.16%。同时，全市水泥散装率持续提高，2009年全市水泥散装率达到78.47%，比2004年提高14.83个百分点。嘉兴市芽芽水泥有限公司、浙江新都水泥有限公司等2家企业的散装水泥供应量已超百万吨。
3、嘉兴市预拌混凝土企业情况。
总体情况。本规划所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。目前，嘉兴市预拌混凝土行业共有29家企业，其中嘉兴市区11家，嘉善县4家，平湖市5家，海盐县2家，海宁市4家，桐乡市3家。从设计生产能力看，29家预拌混凝土企业设计产能达到1680万m3（实际年生产能力达2150万m3），其中南湖区的嘉兴市矗娃建材有限公司、嘉兴市龙业建材有限公司，桐乡市中天建设混凝土公司、桐乡市新都混凝土公司等4家企业的设计产能达到百万吨；装备能力得到加强，2009年底，全市预拌混凝土行业拥有搅拌机82台，拥有混凝土搅拌车623辆，拥有混凝土泵车157辆。从生产情况看，2009年全市29家预拌混凝土企业累计预拌混凝土供应量达907.4万立方米，比上年增长5.3%，使用散装水泥量222.77万吨，为全市散装水泥供应量1334.13万吨的16.7%。从销售情况看，2009年全市29家预拌混凝土企业实现主营收入26亿元，比上年增长14.7%，销售收入超亿元企业达到10家，比上年增加3家。同期，全市预拌混凝土企业上缴税金1.53亿元。
代表性企业基本情况。选择具有代表的浙江中元股份有限公司混凝土构件厂、海盐秦山混凝土有限公司等2家企业介绍。
浙江中元股份有限公司混凝土构件厂，是我市第一家从事预拌混凝土生产企业，是浙江省预拌混凝土技术质量咨询单位和2008年度浙江省工商企业信用AA级守合同重信用单位。
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