日前，记者从江苏省建设厅获悉，今后江苏的新建住宅必须强制性地达到节能率超过50％的标准，否则在工程的有关审批、审查时将不予“过关”。同时明确，对建筑节能工作开展不力的地区，所涉及的城市不得参加“人居环境奖”、“园林城市”的评奖；已获奖的应限期整改，经整改仍达不到标准和要求的将撤销获奖称号。对达不到国家和江苏省节能设计标准的工程，不得参加“扬子杯”、“鲁班奖”、“绿色建筑创新奖”等优质工程以及省和国家优秀设计的评选。
我国的建筑耗能是发达国家的3倍，而江苏是经济大省，也是耗能大省，人多地少，资源和能源都比较匮乏。江苏冬冷夏热气候特征明显，对能源的需求又很大。因此，大力推进建筑节能势在必行。
一、制定管理规章 加强政策引导
2001年建设部要求推行建筑节能措施的当年，江苏省就制定并实施了相关的地方标准和强制性条文。近年来，江苏不断加大节能建筑建设力度。据有关统计，“九五”期间，江苏共建成节能建筑864万平方米，2003年达到1675万平方米，2004年达到2180万平方米，发展速度明显加快。日前，江苏省建设厅下发了《关于进一步加强我省民用建筑节能工作的实施意见》，对民用建筑“四节”(节地、节能、节水、节材)，建设节约型城镇提出了要求。并提出：不编制“节能篇章”的项目，不得进行招投标；建筑设计达不到节能标准的，审批时将被“否决”，不按节能设计进行施工的，将面临处罚。同时，一批建筑节能技术方面的科研攻关项目，也准备向社会公开招标。
二、加快标准规范的编制，形成系列节能技术标准
编制了《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》、《江苏省节能住宅小区评估方法》、《住宅建筑太阳热水系统一体化设计、安装与验收规程》等地方标准；相继颁布了《聚氨脂硬泡体屋面防水保温工程技术规程》、《页岩模数多孔砖建筑应用技术规程》、《预应力混凝土装配式框架结构技术规程》、《民用建筑外保温RE复合保温材料技术规程》等推荐性技术规程。同时，正在编制的节能建筑快速检测标准、节能建筑质量验收标准也将出台。去年，我省编制的《江苏省优质工程评定标准》中，已将节能的要求纳入其中。这些标准和规程的配套和发布，大大推进了新技术、新产品和新材料的普及应用，也规范了建筑节能工作，推进了节能建筑建设的健康发展。
三、淘汰落后产品，发展新型建材
建筑节能是一个新型的技术领域，涉及建筑的结构、外墙、屋顶、门窗材料及太阳能、地热等自然能源的利用。目前，江苏全省各地都在因地制宜研发各种再生节能的建筑新材料。在南通，人们用长江淤泥制砖，取代传统的实心粘土砖，不仅保温隔热效果好，还避免浪费土地资源。在徐州，人们用煤渣制成煤矸石砌房子。将来，所有的建筑外墙都将使用保温砂浆、挤塑板、聚氨酯等外保温材料；塑料门窗将取代钢门窗，单层玻璃将被逐步淘汰；太阳能、地热成为人们的首选能源。其中太阳能应用的技术规程就将在今年上半年颁布，在全省新建的多层建筑中全面应用。房屋建设中，墙体材料占了很大一部分。近几年，江苏省逐步禁止使用实心的粘土砖，节约了大量土地资源。2004年，71.5%的墙体采用了新墙材，实心粘土砖产量比上年下降了16%，仅此一项就为江苏省节约或保护土地5.6万亩。节能标准的实施，也大大降低了建筑对能源的需求，减少因生产能源而产生的大量废气、粉尘等污染，缓解了城市日益突出的“热岛效应”，保护了生态环境。无锡沁园新村、苏州三元小区、南京的月牙湖等小区住户，是江苏第一批尝到建筑节能甜头的居民。节能建筑不但能提高了住户的舒适度，还给人们节约了电费，为社会节省了宝贵的能源。而据测算，节能50%的建筑，造价仅增加5个百分点左右。
四、加强舆论宣传，创造发展环境
多年来，江苏各地利用各种手段宣传建筑节能的政策和重要意义，推广建筑节能理念，创造有利于建筑节能工作发展的舆论环境。广大建设单位、施工单位逐步认识到贯彻建筑节能标准不仅是履行自己的法律义务，也是自己建筑产品档次和水平的标志，关系到自己的信誉和收益。一些开发商主动采用先进技术，建造比现行标准要求还高的低耗能高舒适度住宅，成为全国有名的节能样板小区和市场上的抢手货。居民在购买商品房时，也开始关注门窗的节能水平、外墙保温问题。本报记者 杨洪海 张爱华
