你怎样评价诸多经过各级建设管理部门、制标部门批准发放的标准图集和规程对外保温技术市场所产生的作用？如果对这些标准图集、规程产生质疑的话，原因是什么？
可以毫不犹豫地说，现在的很多技术标准是非常滞后的，最突出的问题是在编制标准时没有博采众长，本身存在一定的技术局 限，达不到以点带面的效果，体现不出整体技术现状。另外还有对技术的研究不够，不深入，大家都热衷于编制标准，把那些还不很成熟的技术系统也编入标准中， 这样造成的危害是很大的。而且有些地方仅是制订出了标准，但没有对标准的实施过程进行把关，一些标准形同虚设。
现在的技术标准已经成了一些企业开拓市场的“通行证”。企业为了更多地拿到“通行证”，不惜代价编制产品的标准图集，致 使各类推荐的标准图集满天飞，这下好了，乐开了制标部门的笑脸，他们乐此不疲地致力于此项工作，制标部门倒成了为企业编制图集的专门机构，成了这些部门一 条无本万利的创收途径，致使标准图集泛滥。事实上，有些标准图集复制品多，根本体现不出企业真实的技术水平，假的多。
某标准编制部门在为某挤塑聚苯板企业编制的标准图集中，竟然出现几处明显的纯技术理论上的错误，想来不应该是制标部门不懂，而是企业花了钱你就得按照企业的意思来编制。悲哉！这验证了谁出钱就给谁出图集的“标准”。
有了标准图集就多了一块市场推广的法码。这就是企业为什么热衷于到各地出同样的推荐图集的真正原因了。而且企业还以此作为市场宣传的资本“这就是我的实力”，我有钱我怕谁啊!
一项新技术的面世是要经过研发、试验、工程实践等几个必须环节。政府管理部门的科技干部应时刻掌握信息、了解市场、扶持 企业（研发单位）进行理论研究、做好科学试验、组织专家对工程实践做全面的总结，之后制订好技术规程、标准图集。可是现在，很多新技术体系已在实际工程中 应用好几年了，效果也不错，就是因为没有规程，没有标准影响了推广和应用的速度。结果形成一些企业迫不得已去找主管部门，请求给做规程图集，政府主管部门 说了，我们可以给你做，但你得拿钱来，而且价格非常昂贵。
目前许多省市的地方标准、规程，甚至国家的标准和规程都由“参编单位”出钱，在标准和图集上给参编单位做一次推广。国家 及地方的标准和规程本来是政府部门用来指导、规范市场的法律文件，是每个行业必须遵守的行规，是公用的，制定标准和规程本是政府部门的事，让企业拿钱来制 订，并在其中给企业大做宣传推广，这样就将很严肃的政府行为变成了商业行为，给企业增加负担的同时，也降低了规范、规程的可靠性和信誉度，是否也降低了政 府的执政能力呢？
标准图集和施工技术规程应首先由政府管理部门或由政府管理部门指定委托的机构来制定，现在编制的标准图集和规程特别多，也特别乱，应该是管理上存在漏洞。
现在编制的各类标准图集和规程最大的特点就是明显带有企业标准的味道，实用性不强，操作性不强，更要命的就是标准和规程 中对于节点的处理缺少工艺控制或者过程控制，而有的保温系统有了规定却没有检测标准，效果到底怎样大家都不知道。加上目前的质量监管单位和质监站也不可能 做到全程监控，也许这就是中国特色的一些标准，给人留下了太大的可操作空间。
不论是国家的、行业的技术标准或者规程，编制的主体应该是国 内先进的、且具备一定规模的，具有自主知识产权的企业。然而，在现有的一些标准和规程中，纯国外的技术系统已占有了一定的比例，这很不符合国家提出的自主 创新发展模式，希望国内的有关部门仔细考虑考虑，如果一味地让更多的纯国外技术系统参与下去，后果会很严重的。
只要看看各类标准、规范或者图集的参编企业名册，再仔细了解这些参编企业的状况，你肯定会有疑问：为什有些企业根本不具 备科研开发实力，既无实验室，也无技术人员，破烂不堪的厂房，露天随便搅拌……这样的企业也能堂而皇之地作为参编单位，凭借什么？“关系”！靠与主管编制 标准、规程或图集的部门中的某些人的关系。
对于制标部门为企业单独编写的技术标准或者工程图集，再加上这些机构编制的技术标准、规程，如果政府部门认可并推行这些标准和图集能够满足外墙外保温一系列要求的话，为什么现在的外保温工程还接二连三地会出现问题？要不就是这些标准和图集存在严重的技术问题。
外保温外贴瓷砖的工程有没有标准？有！标准图集中就有。贴面砖的工程有一个问题，如在某市有一个工程，是2005年10 月做的，采用的是挤塑聚苯板外保温贴瓷砖系统，到2006年2月就已经有近九成的面砖掉了。该市的几个职能部门都去现场调查过，得出的结论是贴面砖的砂浆 强度低，不符合要求。其实并非如此。采用挤塑聚苯板外保温贴瓷砖系统本身就是一个错误的技术路线，在这样的一类外保温体系上贴面砖不掉才怪。甲方说他们是 按照标准图集中的要求选材的，施工方也说他们是严格按照工艺要求施工的，有非常严格的管理体系，过程控制也做得很好。可见，实质就是技术路线存在错误，标 准图集中有误，将本来就不完善的技术系统勉强来编制标准图集，是拔苗助长，对社会危害严重。
对于外墙外保温系统到底能不能粘贴面砖这个问题，至今为止还没有一个管理部门、标准部门、检测单位能够大胆地保证“是安 全的”，既然存在安全隐患，为什么还有那么多的工程在坚持使用？有开发商说了，也有施工单位讲了，材料供应商发话了：我们供应的材料和做的外保温贴面砖的 工程完全是按照国家的有关标准和规程执行的，出现问题的根源应该与标准和规程有关系，我们是不是可以告某些部门的不作为呢？为什么会出现这样或那样的不符 合要求的标准和规范？顺便说一句，2005年《中国建设报》曾经对外墙外保温系统是否可以粘贴面砖的话题进行过讨论，这很好，但未能坚持报道下去也很遗 憾。（本报补充说明：《中国建设报》曾于2005年2月17日、3月3日、3月17日、3月24日连续整版报道了题为“外墙外保温外饰面砖可耶？否耶”的 专题分析文章，在行业内产生了巨大反响。对于提出的“未能坚持报道下去表示很遗憾”的恳切话语，也是对本报提出的要求，我们在今后的工作中将力争做到完 善。
国家现有的一些标准的规定是很好的，如要求所有的外墙外保温系统都必须通过大型耐候性实验，但有些企业拿出来的检验报告并不是真正做了，而是花钱买来的，他们不用做实验，既省心又能早一点把产品推向市场早点赚钱，检验单位何乐而不为？
有些问题不是仅靠标准就能解决的。可以说，标准本身没有多少问题，问题出现在市场上。政府要求建筑有节能标准，但没有要 求建筑物要全部分户计量，如果不分户计量，这个市场就不完善，这就象用电用水一样，各家掏各家的，老百姓绝对会自觉节能，用节能产品，愿意购买做了保温节 能的建筑。有些时候，开发商为了应付政府的节能政策，虽然没有办法去控制他们去选用什么样的材料（当然还包括施工单位），但对于检验工程实施外墙外保温的 效果，也可以通过分户计量来检验房屋的节能水平。
采用技术不成熟、耐久性不强的保温系统的工程，对用户是极为不利的。因此，开发商也特别怕老百姓找麻烦，这样一来开发企 业的风险就大了。如果建筑外保温系统选用的是一个不成熟的技术方案，出了问题，开发商再怎么说也没人相信了。如果开发商能够顾及长远利益，做了外保温后建 筑物的整体造价虽然会偏高一些，但在10年20年后仍然很稳固，这对双方都是有好处的。有个笑话，说开发商天天在祈求上帝：保佑我的项目3到5年内别出问 题；5年后，出什么问题都行——那时房子已经全部买掉了。这就是现在的很多开发商的心态。
有一些标准和规程编制的可操作性不强，如在华东某地对胶粉聚苯颗粒的检测中，检测单位说是完全按照国家行业标准要求进 行，如果按照每10吨一个批量检测，按照每立方米200公斤计算，该地做此类系统是3公分，如一个10万平方米的外保温工程（一般要做的外墙保温面积大概 在7万平方米左右），可以算一下，需要抽检多少个批量，企业为抽检需要花费多少？全部检测完毕的时间需要多长？工程会等待多长？检测单位从中又能收到多少 检测费用？
