强化建筑防火安全重在提高建筑保温材料的质量和性能，去年3月14日公安部颁发了关于进一步明确民用建筑外保温材料的有关要求的同时，明确规定民用建筑外保温材料采用燃烧性能低的二级材料，这就意味着目前使用的在建筑外保温中被停止使用，这引起了强烈的反响，有的认为这个文件不符合国情，有的要求公安部重新修改65号文件。我在去年建设部科技委的大会上，一次是在上海组织的会议，一次是在北京举行的大会，这两个大会我都参加了，在这个会上大部分反映意见是这样的。去年12月30日国务院也颁布了46号文件，国务院关于加强和改进消防工作的意见，今年2月10日住房和城乡建设部又下发了关于贯彻落实国务院关于加强和改进消防工作意见的通知，46号文明确规定，新建改建扩建工程的外保温材料，一律不得使用易燃的材料，显然国务院的46号文件是放开了建筑外保温材料的等级，为此建筑界不少人士纷纷电话相告，不允许使用B2G在外保温中可以使用了，形势一片大好，似乎对建筑外保温材料的防火性能的要求就显得不那么重要了，对于我国当前保温材料与防火安全的疑虑也可能废除了，我作为推广的老人，对我国建筑事业的责任感，有必要在这里要谈谈我自己的认识。
我认为材料是基础，任何调控或者是管理上的人为的措施是必要的，但是不是矛盾的暂时缓解，或者说局部的有限的。只有从材料的本质上和性能上来下功夫，才是最根本的治理措施。因此我想从材料发展和运用的角度，同行们共同讨论和学习，我谈下列四个问题，一是要正确的解读国务院46号文件和公安部65号文件。二，重在提高建筑保温材料的质量和性能。三要完善和提高材料建筑应用的标准。四要加强应用技术的研究。
一，正确解读国务院46号文件和公安部65号文件准确的含义，国务院国发201146号文件第七条规定新建改建扩建工程的外保温材料一律不得使用易燃材料，严格使用可燃材料，要求住建部抓紧修改有关范围，推广具有良好保温的新型建筑保温材料，要采取严格的管理错误和有效的技术措施来提高建筑外保温材料的系统的防火性能，减少火灾隐患。相关部门要尽快的研究提高建筑材料的性能，建立淘汰的机制，将部分的易燃和危害严重的建筑材料纳入淘汰的范围。从这一段文字当中看出来采用了三个关键词，要抓紧，要较快，加快，要尽快的提高材料的水平。所以我认为对于46号文件的解读有以下几点，第一，46号文件虽然比公安部65号文件放宽的了等级，但是还是严格的使用，无疑这也是对建筑外保温质量和防火性能提出进一步要求。第二，在新的政策未出台允许使用可燃材料但是严格限制，同时要求相关部门要抓紧的修订标准，加快研发和推广具有良好防火性能的新型的保温材料，允许可燃材料只是仅仅的一时的政策。
任何一个政策都是阶段性的，从长远发展来说根本措施还是要调整结构，所以在46号文件当中提出来要建立淘汰机制，一面要加快研发和推广具有良好防火性能的建筑外保温材料，尽快的要研究提高建筑材料的性能。因此我们有理由认为46号文件核心的含义仍然是重点要求提高外保温质量和防火性能，不单纯是放宽建筑外保温材料使用范围。
公安部65号文件要求墙体外保温材料采用燃烧性能为二级的材料，关键是材料的质量和性能是不是符合要求。公安部2006年提出的2007年实施的建筑材料燃烧性能的分级国家标准替代了1997年的建筑材料燃烧性能分析方法等等。2002年的建筑火灾分析，所规定的适应方法和等级的划分，根据该标准二级分为一、二级，这又分别包括了可燃材料和非可燃材料，所以EPS，XPS材料作为单一的材料肯定达不到二级材料要求，但是他们阻燃性能能够像物理那样，可以自熄，就有可能达到二级材料标准，在系统防火节能安全条件下完全可以在建筑上使用。在多次考察德国的时候就见到多除采用EPH和XPS符合墙体来建设学校的图书馆，作为学校的教室，以及高级别墅等等，当然他们的EPS和XPS的要求性能比我国高的多。我们的EPS和XPS等等材料都要想重新进入市场利用，必须要尽快的提高他们的品质和质量。因此我们可以这样认为，无论是65号文件的颁布或者是46号文件的颁布都是要求我们要尽快的提高新型建筑材料的质量和性能。
第二，重在提高保温材料的质量和性能。目前绝大多数都是低档次的产品，我曾经拿到过一个亚洲开发银行的项目，聘请四个专家，利用这个项目跟国外的墙体材料和保温材料做了大量的研究，最后我们向他们交了课题的提案，对国外的保温材料的应用，特别是板材这方面，还有保温复合板材，还有有机保温材料进行参观比较多，我就不详细说了。跟国外相比来说我们绝大多数的产品档次还比较低，虽然这几年国外的企业在我国建设几条档次较高的产品生产线，就拿阻燃指数来说普遍大于35%，美国对建筑防火安全要求是最严格的，规定要大于35%，企业出厂大多数在36-38%，德国标准不得小于35%，英国不得小于33%，我国规定不得小于30%，但是即使这样大部分不加或者少加阻燃性也达不到要求。这里面特别强调阻燃这个问题，我国防火要求当中规定允许采用B2级可燃材料，大多数生产厂往往是不加或者少加或者是加低劣的阻燃剂。我曾经跟化工部专门的探讨这个问题，化工部跟他们交流，要求他们对阻燃剂进行改进，特别是解接触了以后浩华总公司召开了一次大会，在大会上要求我做一个报告，我也提出来XPS、EPS要想在建筑商广泛应用，必须要加一些阻燃剂，但是这个问题加进去价格会增加，一吨阻燃剂就要25-26万。但是我们计算了一下，按照现在技术上用的，我们现在建筑上用的增加并不高，关键是阻燃剂的质量还不行。很多的EPS和XPS生产上不加阻燃剂或者少加入，当然阻燃的效果达不到防火要求。目前有的生产厂加了但是大多数是有机化合物。我是搞科研出身的，我对这些了解很清楚。燃烧冒出来很浓的烟，曾经国务院一个工程的协和医院要给高干盖大楼，然后发生了一次火灾，我检查以后发现很多的EPS没有加阻燃剂，最后这个方案取消掉了。现在看来市场化这一块几乎到处看到了，很少的加了阻燃剂，大多数都没有加。
